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日本上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2022-08-05   

  8月1日,日本厚生勞動(dòng)省中央最低工資審議會(huì)決定,將今年最低工資(時(shí)薪)平均上調(diào)31日元,達(dá)到961日元,上漲3.3%。

  日本自民黨干事長(zhǎng)茂木敏充在8月2日舉行的記者招待會(huì)上對(duì)最低工資上漲表示歡迎,稱今后將通過(guò)對(duì)人才和尖端技術(shù)的大膽投資,繼續(xù)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。厚生勞動(dòng)大臣后藤茂之則表示:“希望企業(yè)能切實(shí)提高工資,我們將提供支援。”


  日本最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年夏天由工人代表、雇主代表以及具有中立立場(chǎng)的公益委員組成的審議會(huì)討論提出。以此為參考,各都道府縣的審議會(huì)再?zèng)Q定具體金額,并從10月份左右開(kāi)始實(shí)施。


  今年受俄烏沖突、物價(jià)上漲、日元急劇貶值等因素影響,日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡劣,給普通勞動(dòng)者生活造成沖擊,漲工資的呼聲不斷高漲。據(jù)日本媒體報(bào)道,在審議過(guò)程中,雖然勞資雙方均認(rèn)可提高工資的必要性,但是圍繞工資上漲的具體幅度出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧。對(duì)于勞方要求大幅上調(diào)工資的意見(jiàn),資方以原材料價(jià)格上漲影響收益等為由,主張抑制工資漲幅。至7月25日,勞資雙方代表和公益委員進(jìn)行了4次協(xié)商,但均未達(dá)成共識(shí)。直到8月1日,經(jīng)過(guò)7個(gè)小時(shí)的艱難談判,各方才最終就漲幅標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。


  分析認(rèn)為,此次最低工資上漲實(shí)際效果有待檢驗(yàn),勞資雙方均對(duì)這一結(jié)果表示不滿。


  一方面,此次最低工資上漲尚未達(dá)到解決實(shí)際問(wèn)題的程度。日本經(jīng)濟(jì)界相關(guān)人士表示,雖然此次工資漲幅達(dá)到歷史最高,然而如果刨除物價(jià)上漲部分,實(shí)際漲幅只有1%左右,對(duì)于解決勞動(dòng)者生活困難杯水車薪。


  此外,工資上漲僅對(duì)部分收入偏低的勞動(dòng)者工資有拉升效果,但對(duì)于工資處于更高水平的群體而言則收效甚微。


  還有觀點(diǎn)認(rèn)為,僅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)解決不了日本“同工不同酬”的問(wèn)題。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的當(dāng)下,大量企業(yè)通過(guò)雇傭非正式員工降低人工成本。在工廠同一條流水線上工作,正式員工工資可達(dá)非正式員工的2倍,這是造成日本最低工資水平低、貧富差距大的重要原因之一。如何促進(jìn)企業(yè)整體效益提升,切實(shí)實(shí)現(xiàn)按勞分配是下一步政府面臨的重要課題。


  另一方面,最低工資上漲給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)三村明夫稱,此次最低工資上漲“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常困難”。他認(rèn)為,這次提出的目標(biāo)金額雖然考慮到了物價(jià)上漲對(duì)勞動(dòng)者生活的影響,但并未充分考慮企業(yè)當(dāng)前支付能力低下的現(xiàn)狀。


  分析認(rèn)為,對(duì)于雇傭大量非正式員工的餐飲住宿企業(yè)來(lái)說(shuō),最低工資調(diào)整會(huì)造成總體成本大幅上漲,加之疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不明朗,可能對(duì)其生存造成嚴(yán)重后果。


  不僅如此,由于原材料價(jià)格高企,中小企業(yè)受成本提升影響更大,且存在難以推動(dòng)成本充分傳導(dǎo)至價(jià)格的情況。此時(shí),若用工成本持續(xù)提升,將極大考驗(yàn)企業(yè)承壓能力。如果企業(yè)放棄增加雇傭人數(shù),或縮小業(yè)務(wù)規(guī)模甚至撤離,可能反而會(huì)帶來(lái)失業(yè)和經(jīng)濟(jì)惡化的副作用。


  企業(yè)界認(rèn)為,日本政府不加大財(cái)政支出,僅靠政策要求強(qiáng)制企業(yè)提高工資水平是一種“政治提薪”的行為。經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表干事櫻田謙悟?qū)μ岣咦畹凸べY的計(jì)劃表示贊成,但同時(shí)也指出,政府應(yīng)拿出實(shí)際舉措徹底改變企業(yè)生產(chǎn)力低迷的現(xiàn)狀,強(qiáng)化日本經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。有觀點(diǎn)認(rèn)為,日本政府在提高工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況,創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,并對(duì)提高生產(chǎn)效率和推進(jìn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)進(jìn)行全面支援,為企業(yè)自發(fā)提升工資創(chuàng)造條件。

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