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政策性開發(fā)性金融工具再加碼光大銀行江蘇浙江逾期陜西

2022-09-03   

  當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,加快釋放政策效能至關(guān)重要。繼8月24日國務(wù)院常務(wù)會議提及增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具后,8月31日召開的國常會進(jìn)一步擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持領(lǐng)域。


  會議指出,在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大規(guī)模,對符合條件成熟項(xiàng)目滿足資金需求,避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況;將上半年開工項(xiàng)目新增納入支持范圍,對之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動納入支持,以在三季度形成更多實(shí)物工作量,也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。


  人民銀行此前介紹,政策性開發(fā)性金融工具主要投向三類項(xiàng)目:一是中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域;二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域;三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。


  對于此次進(jìn)一步擴(kuò)大支持領(lǐng)域,陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問陳昱成認(rèn)為,國常會擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持領(lǐng)域,疊加之前新增3000億元額度,均說明前期政策性開發(fā)性金融工具取得了階段性成果,有效拉動了地方投資。納入老舊小區(qū)改造和高速公路等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,可以形成更多實(shí)物工作量,進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求,帶動有效投資和相應(yīng)消費(fèi),為“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”添磚加瓦。


  從近兩個月政策性開發(fā)性金融工具的落地情況來看,普遍參與意愿積極。7月下旬至8月上旬,中國東部省份(江蘇、浙江及安徽)先后有重大項(xiàng)目獲政策性開發(fā)性金融工具資金支持,江蘇和浙江表示將利用新的資金支持把握三季度經(jīng)濟(jì)修復(fù)窗口期。


  工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示,在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的條件下,政策性開發(fā)性金融工具的加力蓄力,有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)銀行資產(chǎn)負(fù)債表在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配,形成擴(kuò)大投資、帶動就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。


  在配套措施方面,會議要求引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資;對重點(diǎn)項(xiàng)目采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式,提高審批效率,強(qiáng)化要素保障,并且可以在項(xiàng)目落地后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。


  光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放,擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持領(lǐng)域,主要是目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)關(guān)鍵階段;這有助于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資保障,督導(dǎo)和推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地,盡快形成實(shí)物工作量,通過合理加大有效投資,帶動就業(yè)和收入改善,促進(jìn)消費(fèi)綜合效應(yīng)。同時,根據(jù)政策性開發(fā)性資金使用方式,有助于發(fā)揮杠桿效應(yīng),帶動更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。



  國常會部署穩(wěn)增長政策,房地產(chǎn)仍然是政策的重要落腳點(diǎn)之一。繼此前提出允許地方“一城一策”靈活運(yùn)用信貸等政策后,此次國常會明確,支持剛性和改善性住房需求,地方要“一城一策”用好政策工具箱,靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款。


  周茂華表示,上半年國內(nèi)房地產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拖累項(xiàng),房地產(chǎn)與投資和消費(fèi)密切關(guān)聯(lián),樓市復(fù)蘇對于內(nèi)需恢復(fù)具有帶動作用。針對目前樓市狀況,支持各地“一城一策”,精準(zhǔn)調(diào)控,用足階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款政策,將加快推動樓市回歸正常軌道。


  截至目前,人民銀行已引導(dǎo)5年期以上LPR在5月和8月分別下調(diào)15個基點(diǎn),并將首套房貸款利率下限下調(diào)至LPR-20基點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),8月首套房平均貸款利率已經(jīng)下降至4.39%,達(dá)到有統(tǒng)計(jì)以來最低水平?!敖鹁陪y十”到來之際,購房成本的持續(xù)下降,將有助于房地產(chǎn)市場逐漸企穩(wěn)。


  民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,下一步,要更多在供給端加大支持力度,即通過加大流動性注入,力促保交樓、穩(wěn)民生,進(jìn)而切斷風(fēng)險傳播鏈條,修復(fù)市場信心。


  “目前住建部、財(cái)政部、人民銀行等聯(lián)合推出了政策性銀行專項(xiàng)借款,以支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,一些地方政府也推出了紓困基金。隨著流動性的集中注入,逾期難交付現(xiàn)象有望得到緩解?!睖乇蛘f。

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