基本解釋

　　坐堂醫(yī)，一個(gè)小小的門診內(nèi)，老中醫(yī)坐在藥房內(nèi)即可為患者望、聞、問、切，開方子抓藥，方便實(shí)惠。2001年中醫(yī)坐堂醫(yī)這一傳統(tǒng)角色退出歷史舞臺(tái)，作為中國首部中醫(yī)藥地方性法規(guī)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》于2010年7月1日起實(shí)施，其中一大亮點(diǎn)就是讓傳統(tǒng)的中醫(yī)坐堂的行醫(yī)方式合法化。

　　坐堂醫(yī)-概述

　　坐堂醫(yī)，是對中醫(yī)開山鼻祖張仲景任長沙太守時(shí)給勞苦大眾義診的真實(shí)寫照。自此而下，中醫(yī)機(jī)構(gòu)沿襲傳承。一個(gè)小小的門診內(nèi)，一張方桌，一個(gè)脈枕，一位老中醫(yī)坐在藥房內(nèi)即可為患者望、聞、問、切。之后，開方子抓藥，方便實(shí)惠。但后來因?yàn)獒t(yī)藥銷售代表冒充中醫(yī)牟取不正當(dāng)利益、貽誤患者病情的情況屢屢發(fā)生，2001年底，國家相關(guān)部門下令嚴(yán)禁在藥品零售企業(yè)內(nèi)以“坐堂醫(yī)”、“義診”等名義開展非法醫(yī)療活動(dòng)，使“中醫(yī)坐堂醫(yī)”這一傳統(tǒng)角色退出歷史舞臺(tái)。

　　坐堂醫(yī)-行醫(yī)合法

　　未來幾年，喜歡中醫(yī)的深圳市民將看到，過去熟悉的“前廳看病，后堂抓藥”這個(gè)沿襲了千年的中醫(yī)傳統(tǒng)看病模式，在消失多年后，將在深圳街頭全面重現(xiàn)。作為中國首部中醫(yī)藥地方性法規(guī)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》(以下簡稱《條例》)于2010年7月1日起實(shí)施，其中一大亮點(diǎn)就是讓傳統(tǒng)的中醫(yī)坐堂的行醫(yī)方式合法化。

　　43家坐堂醫(yī)診所已獲批，隨著醫(yī)療管理漸趨規(guī)范，中藥在治療效果上得到認(rèn)可，2007年7月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在一些省市重新開禁試點(diǎn)藥品零售企業(yè)內(nèi)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，深圳是首批試點(diǎn)城市之一。2010年7月1日起實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》更是率先通過立法的形式對“中醫(yī)坐堂”予以支持。 衛(wèi)生部門在審批中，將對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后的南澳、大鵬、葵涌、坑梓和光明等街道開設(shè)中醫(yī)坐堂診所予以政策上的傾斜。

　　坐堂醫(yī)-設(shè)中醫(yī)館

　　1、高級(jí)職稱中醫(yī)師館中坐診，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》中見到一類過去不曾有過的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：中醫(yī)館。中醫(yī)館是從中醫(yī)看病的特點(diǎn)和特色出發(fā)，介于中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所之間的一個(gè)類別，是深圳的一個(gè)創(chuàng)新，主要是為了方便社區(qū)市民享受到多種層次的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

　　2、中醫(yī)館不要求設(shè)置急診科，也不要求具備西醫(yī)檢查設(shè)備。但是它的準(zhǔn)入門檻又要比中醫(yī)坐堂醫(yī)診所高很多：在場地上，需要配備三個(gè)以上中醫(yī)臨床科室以及相應(yīng)的設(shè)備和診療器具，配備有與開展診療工作相適應(yīng)的獨(dú)立的中藥營業(yè)區(qū)、診療室、候診室。

　　3、每個(gè)社康中心都配中醫(yī)師，市民不出社區(qū)就可看中醫(yī)，根據(jù)《條例》的要求，中醫(yī)綜合醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥服務(wù)為主，中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合臨床科室的床位數(shù)不少于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的三分之二;綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室，二級(jí)以上綜合醫(yī)院的中醫(yī)科室床位數(shù)不少于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的百分之五。

　　4、《條例》中還有一個(gè)亮點(diǎn)就是要求全市的600多家社康中心都要提供中醫(yī)藥服務(wù)，都要配備中醫(yī)師。下一步，衛(wèi)生部門將免費(fèi)培訓(xùn)社康中心中醫(yī)師，補(bǔ)齊現(xiàn)在人員不足的缺口。

　　坐堂醫(yī)-傳承醫(yī)術(shù) 1、鼓勵(lì)中醫(yī)名醫(yī)傳承醫(yī)術(shù)，政府資助名中醫(yī)帶徒弟，師帶徒，手把手教，這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式是培養(yǎng)高層次中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才的重要手段。但是近年來，這種沿襲千年的傳統(tǒng)被弱化。

　　2、《條例》這次也重點(diǎn)提出要扶持中醫(yī)師承，政府鼓勵(lì)并將資助名中醫(yī)師、名中藥師選擇本市中醫(yī)臨床和中藥技術(shù)人員，傳承其學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長。

　　3、鼓勵(lì)挖掘整理中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料和民間中醫(yī)藥診療方法，推動(dòng)中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā)。凡是經(jīng)中醫(yī)藥專家委員會(huì)認(rèn)定的名方、驗(yàn)方、中醫(yī)適宜技術(shù)和手法以及器械，取得中醫(yī)藥專利或者在中醫(yī)藥理論研究方面取得重大突破，有良好社會(huì)效益的，衛(wèi)生部門都將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　坐堂醫(yī)-注意事項(xiàng)

　　中醫(yī)“坐堂醫(yī)”在深合法化

　　1、坐堂醫(yī)不能開西藥，市民注意辨兩證，中醫(yī)坐堂重出江湖，讓方便、價(jià)廉、安全、有效的中醫(yī)治療回到基層，對于緩解百姓“看病難、看病貴”有著重要的意義。

　　2、也有市民擔(dān)心，開設(shè)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和中醫(yī)館的大都是民營資本，逐利是他們的宗旨，一旦“解禁”后，中醫(yī)坐堂醫(yī)會(huì)不會(huì)重蹈覆轍成為藥托的幌子，促銷產(chǎn)品。

　　3、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和中醫(yī)館都是純中醫(yī)性質(zhì)，不得使用西藥，也不得開展手術(shù)治療。市民如果發(fā)現(xiàn)坐堂醫(yī)有開西藥和手術(shù)的行為，可以向衛(wèi)生部門舉報(bào)。一旦查實(shí)，違法機(jī)構(gòu)輕則將被罰款1-2萬元，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和藥品經(jīng)營許可證，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

　　4、根據(jù)《條例》的要求，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)醫(yī)師是不得誘導(dǎo)或者欺騙患者購買不必要的藥品或者接受不必要的診療服務(wù)。處方中不得包括醫(yī)療器械、保健品或者與治療無關(guān)的其他物品。

　　5、衛(wèi)生部門也提醒市民，區(qū)分在藥店坐堂的中醫(yī)合不合法，要注意查看店里有沒有懸掛兩證：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《藥品經(jīng)營許可證》。

　　6、值得關(guān)注的是，今后按摩中心、美容院都不得打出“中醫(yī)治療”的牌子招攬生意。因?yàn)楦鶕?jù)《條例》規(guī)定，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以“中醫(yī)治療”的名義開展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活動(dòng)。否則，衛(wèi)生行政部門將責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收藥品、器械和違法所得，并處兩萬元的罰款。